Ответ: При ответе на поставленный вопрос я исхожу из того, что вся квартира является муниципальной и ни одна из комнат не приватизирована.

В настоящее время в судебном порядке практически невозможно признать человека утратившим право пользования жилым помещением, даже в тех случаях, когда лицо длительное время не проживает. Факт неуплаты за квартиру сам по себе правового значения не имеет.

В сложившейся ситуации я вижу 2 пути:

1) предъявлять в суд иск о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, доказывая при этом, что ОН приобрел право пользования другим жилым помещением, у него есть ПОСТОЯННОЕ другое место жительства. Шансов в данном случае у Вас будет очень мало, а с учетом того, что Вы не знаете его места жительства, шансов получить такое решение нет;

2) в порядке особого производства просить суд признать его безвестно отсутствующим. Если такое решение будет вынесено, Вы вправе претендовать на освободившееся жилое помещение, однако, если Ваш сосед через какое-либо время появится, все будет возвращено в первоначальное положение.